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美對華貿(mào)易保護再升溫
[ 時間：2014-05-28 點擊：944 ]
來源：國際商報
伴隨部分行業(yè)復(fù)蘇緩慢和國會中期選舉的政治壓力，近期美國對華貿(mào)易保護主義再度升溫。分析人士認(rèn)為，隨著中國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國和中美雙邊貿(mào)易大幅增長，中美貿(mào)易摩擦增多在所難免，應(yīng)以平常心看待；兩國政府在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面也變得日益成熟，貿(mào)易糾紛不至于升級為貿(mào)易戰(zhàn)。
今年以來，美國共新發(fā)起4宗涉華“雙反”調(diào)查，最近十余天來針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟行動更多達(dá)6起。
分析人士認(rèn)為，近期美國貿(mào)易保護主義升溫的直接原因是美國部分行業(yè)復(fù)蘇不理想，希望通過限制進口等措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
以鋼鐵業(yè)為例。美國鋼鐵企業(yè)一直要求美國政府采取貿(mào)易救濟措施，保護50萬產(chǎn)業(yè)工人的利益。
事實上，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的困境既受到近年來全球鋼鐵過剩產(chǎn)能持續(xù)擴大的影響，也跟美國傳統(tǒng)制造業(yè)缺乏競爭力有關(guān)。但面臨今年11月美國國會中期選舉的政治壓力，奧巴馬政府和一些國會議員愿意迎合部分行業(yè)和勞工組織的訴求，以保護就業(yè)崗位為由舉起貿(mào)易保護主義的大旗，以期樹立捍衛(wèi)公眾利益的形象，爭取選票。
據(jù)美國智庫經(jīng)濟政策研究所統(tǒng)計，2013年1月~2014年2月，針對18個國家和地區(qū)的9種鋼鐵產(chǎn)品，美國鋼鐵企業(yè)共向美國政府提出40項反傾銷和反補貼調(diào)查申訴，為2001年以來最多。鋼鐵行業(yè)已成為中美經(jīng)貿(mào)摩擦的重災(zāi)區(qū)，今年美國出臺的大多數(shù)貿(mào)易救濟措施都是針對鋼鐵產(chǎn)品的。
此外，為支持美國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國對華貿(mào)易保護的打擊對象也從勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴展到了新能源和高科技產(chǎn)業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，美國商務(wù)部在2012年裁定對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收“雙反”關(guān)稅后，今年年初又對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查。然而，美國智庫學(xué)者與美國太陽能行業(yè)協(xié)會多次警告，許多美國太陽能制造商都依賴于全球光伏供應(yīng)鏈，美國對華征收“雙反”關(guān)稅的做法最終也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。
分析人士認(rèn)為，隨著中國躍居世界第一貨物貿(mào)易大國和中美雙邊貨物貿(mào)易額突破5000億美元，中美貿(mào)易摩擦增多在所難免，應(yīng)以平常心看待。更為重要的是，兩國政府在處理多起貿(mào)易摩擦的過程中積累了不少經(jīng)驗。近年來，中美兩國政府都越來越多地使用世貿(mào)組織爭端解決機制來解決兩國貿(mào)易爭端，對緩和兩國經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)揮了重要作用，大大降低了中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的頻率。