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       來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)

       葉檀

　　在聽(tīng)多了大量低效的國(guó)進(jìn)民退的案例之后，中國(guó)著名的沙鋼集團(tuán)迎來(lái)了轉(zhuǎn)正的一天。

　　工信部官方網(wǎng)站公開(kāi)了《符合〈鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）〉鋼鐵企業(yè)名單（第一批）》名單，指出“依據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》，經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報(bào)，地方工業(yè)主管部門(mén)預(yù)審，我部組織專家評(píng)審以及網(wǎng)上公示，現(xiàn)將第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》的鋼鐵企業(yè)予以公告”。

　　這是一份讓很多鋼鐵企業(yè)翹首等待了十幾年的名單，“準(zhǔn)生證”上的45家企業(yè)有15家是民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)披上合法外衣，不再游離于灰色地帶。更重要的是，工信部的此次準(zhǔn)入不再依靠先天出生，而是根據(jù)各個(gè)企業(yè)是否達(dá)到質(zhì)量、能耗、工藝、環(huán)境等明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制訂準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　這是條正確的路，著眼于建立正確的激勵(lì)機(jī)制。

　　鋼鐵企業(yè)因此有了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)運(yùn)作將更加規(guī)范，因?yàn)楦咝У?、誠(chéng)信的、環(huán)保的、著眼于未來(lái)的企業(yè)才有前景。因此并不奇怪，民營(yíng)鋼企躍躍欲試，據(jù)《新世紀(jì)》雜志報(bào)道，就在此前一個(gè)月，沈文榮在全國(guó)工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)上呼吁，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)加大節(jié)能環(huán)保力度，增加投入，搞好配套，確保達(dá)標(biāo)，以爭(zhēng)取工信部的準(zhǔn)入證。

　　如果以出生論英雄，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)即使做到規(guī)模如沙鋼，也會(huì)提心吊膽，擔(dān)心成為第二個(gè)“鐵本”，任何一次檢查對(duì)于民營(yíng)鋼企來(lái)說(shuō)都可能意味著滅頂之災(zāi)。在驚恐環(huán)境下生存的企業(yè)最容易醞釀出短期行為，能賺就賺，能借則借，而能耗與環(huán)境等指標(biāo)意味著提高企業(yè)的運(yùn)作成本，自然不在考慮范圍之內(nèi)。中國(guó)的企業(yè)家常常像搬運(yùn)工，賺了快錢(qián)搬運(yùn)到國(guó)外，在本土的信用日益低下，由此生存空間更加逼窄，民營(yíng)鋼企也因此成為“淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行兼并重組”的目標(biāo)。

　　所有這些主要是不安全的環(huán)境與錯(cuò)誤的激勵(lì)機(jī)制造成的。

　　中國(guó)粗鋼產(chǎn)能絕對(duì)過(guò)剩是現(xiàn)實(shí)，需要通過(guò)并購(gòu)重組解決，并購(gòu)重組是高效企業(yè)兼并低效企業(yè)，是適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)兼并被市場(chǎng)淘汰的企業(yè)，而不是相反。民營(yíng)鋼企效率在國(guó)企之上，在中國(guó)鋼鐵行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)的盈利能力一直好于國(guó)有企業(yè)。據(jù)齊魯證券分析師周濤研究，2009年民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等三方面的噸鋼費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有鋼廠。當(dāng)年包鋼、鞍鋼、本鋼、武鋼4家國(guó)有鋼企分別為283元、604元、545元和356元，而國(guó)豐、德龍、津西和沙鋼4家民營(yíng)鋼企則分別為65元、105元、65元和169元。人浮于事、成本費(fèi)用高昂與利潤(rùn)補(bǔ)貼與國(guó)有鋼企如影隨形。

　　不僅是這3項(xiàng)費(fèi)用，民營(yíng)鋼企的生產(chǎn)效率、盈利能力也遠(yuǎn)高于國(guó)有鋼企。另?yè)?jù)冶金商會(huì)對(duì)79家民營(yíng)鋼企統(tǒng)計(jì)，2012年民營(yíng)鋼企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額189億元，噸鋼盈利55.4元，銷售利潤(rùn)率為1.03%。另?yè)?jù)冶金商會(huì)對(duì)河北、山西、山東三省民營(yíng)鋼企的調(diào)查，民營(yíng)鋼企噸鋼利潤(rùn)在70元左右。對(duì)比中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)重點(diǎn)大中型鋼企銷售利潤(rùn)率僅為0.04%，噸鋼利潤(rùn)僅為2.6元。

　　一些國(guó)企指責(zé)民企靠漏稅、環(huán)保等環(huán)節(jié)減少成本，而達(dá)標(biāo)的民企則指責(zé)國(guó)企利用權(quán)貴身份獲得民企的低價(jià)股權(quán)，現(xiàn)在，雙方處于同樣公平的起跑線上，所有不達(dá)標(biāo)、肆意排污的企業(yè)，都將面臨嚴(yán)厲的懲罰——退出市場(chǎng)。

　　鋼鐵行業(yè)優(yōu)不能勝、劣不能汰、產(chǎn)業(yè)無(wú)法升級(jí)，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，大肆擴(kuò)張的房地產(chǎn)、基建培育了粗鋼消費(fèi)的肥沃土壤，數(shù)年一次的調(diào)控，調(diào)控之后的擴(kuò)張給技術(shù)粗陋的企業(yè)有機(jī)可乘，而地方政府的GDP考核下的包稅制使這些企業(yè)能夠在不公平的前提下存活。當(dāng)然，在特鐘鋼等方面，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。我國(guó)需要粗鋼，生產(chǎn)粗鋼的企業(yè)不一定粗陋，它們必須在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)下存活，我國(guó)也需要特種鋼，讓市場(chǎng)為此支付高價(jià)。

　　有了公平的標(biāo)準(zhǔn)，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行，那些未能列入名錄的鋼鐵企業(yè)危險(xiǎn)了，它們只能退出市場(chǎng)，或者被并購(gòu)。

　　鋼鐵行業(yè)試點(diǎn)如果成功，有色金屬等行業(yè)，均可借鑒，如法炮制。市場(chǎng)化再次啟動(dòng)。